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甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省职业教育改革实施方案》的

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甘政办发〔2019〕89号

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位,各职业院校:

  《甘肃省职业教育改革实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

甘肃省人民政府办公厅
                                      2019年9月9日

  (此件公开发布)

甘肃省职业教育改革实施方案

  为贯彻落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发〔2019〕4号),办好新时代全省职业教育,结合我省实际,制定本实施方案。

  一、改革目标

  聚焦“七个构建”,全面深化职业教育改革,经过5—10年努力,将甘肃打造成为西部地区职业教育改革发展新高地,人民群众对职业教育发展的获得感显著增强。

  ——构建服务产业的专业格局。对接区域主导产业,优化专业布局结构,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机融合,提升服务产业发展能力。

  ——构建贯通衔接的办学格局。优化院校布局结构,推进职教高考改革,健全中高本贯通培养体系和终身教育体系,推动职业教育全面、协调、高质量发展。

  ——构建专技兼修的队伍格局。改革教师招录机制,完善教师评价激励办法,打造双师型教师队伍,提升教师教育教学能力和学校核心竞争力。

  ——构建共建共享的合作格局。深化东西协作、联合办学,建设高水平专业化产教融合实训基地,激发社会力量参与举办职业教育,形成多元办学格局。

  ——构建辐射引领的创新格局。建设国家级职业教育助推城镇化改革实验区,高起点、高标准建好兰州新区职教园区及双高院校、优质院校。

  ——构建德术俱佳的育人格局。实施“百千万工程”,落实立德树人根本任务。推进1+X证书制度(学历证书+若干职业技能等级证书)试点,深化教材教法改革,强化校企双元育人,提升毕业生就业创业能力。

  ——构建职教改革的保障格局。深化职业教育领域“放管服”改革,健全经费投入机制,提高技术技能人才待遇,优化职业教育改革发展环境,保障各项改革措施落实落地。

  二、改革举措

  (一)聚焦内涵,打造高水平专业。

  1.实施高水平专业建设计划。对接文化、枢纽、技术、信息、生态五大制高点和十大生态产业,实施高水平专业(群)建设计划,按照1个专业(群)对接一个产业链,开展“产业链+专业链+人才培养链”的专业群建设,到2022年建成100个高水平专业(群)。(责任单位:省教育厅、省财政厅,各职业院校,各市州政府)

  2.健全专业动态调整机制。指导职业院校建立健全专业动态调整机制,优化专业结构和布局。建立专业建设量化考核评价标准,健全专业设置定期评估机制。充分发挥就业状况导向作用、招生计划调控引导作用,强化专业建设的区域特色、行业特色和学校特色,到2022年初步形成服务产业的专业格局。(责任单位:省教育厅、省人社厅,各职业院校,各市州政府)

  (二)聚焦赋能,打造双师型队伍。

  3.实施人才强校战略。完善省、市、县、校四级职业院校师资培训体系。依托省内重点产业龙头企业,建立一批职业院校教师企业实践基地。实施职业院校教师素质提高计划。组建职业教育教师教学创新团队,教师分工协作进行模块化教学。定期组织选派职业院校专业骨干教师赴国外研修访学。组织职业院校教师教学能力大赛,提高教师教学设计和教学实施能力。(责任单位:省教育厅、省人社厅、省财政厅、省发展改革委、省政府国资委、省工信厅,各职业院校,各市州政府)

  4.完善教师招录机制。省管职业院校在省级编制部门核准的编制使用计划内自主招聘人才,落实同工同酬。职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘,特殊高技能人才(含具有高级工以上职业资格人员)可适当放宽学历要求,2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。完善企业经营管理和技术人员与学校领导、骨干教师相互兼职兼薪制度。深入推进教师考核评价制度改革,突出教育教学业绩和师德考核。(责任单位:省人社厅、省教育厅、省政府国资委、省工信厅,各职业院校,各市州政府)

  5.健全教师激励机制。建立体现以技能提升为导向的收入分配机制,在单位绩效工资总量内,设立双师型教师岗位津贴和特殊工种教师岗位津贴,职业院校依法取得的社会服务、成果转化奖励收入,不纳入本单位总额基数。支持职业院校对指导学生获得国家职业技能竞赛奖项教师予以奖励,奖金在核定的绩效工资总量外单列管理。完善适应职业院校教学岗位特点的内部激励机制,对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。(责任单位:省人社厅、省教育厅,各职业院校,各市州政府)

  (三)聚焦成长,打造职教新体系。

  6.优化院校布局结构。根据省级职业教育资源整合、布局调整规划,按照专业互补、区域相近原则,稳步推进省属中职学校资源整合。健全以市州统筹为主的中等职业教育管理体制,加强规划统筹,采取撤销、托管、集团办学、校园土地置换等多种形式,进一步优化市州属中职学校和专业布局。(责任单位:省教育厅、省人社厅,各职业院校,各市州政府)

  7.完善贯通培养体系。落实“职教高考”制度,建立通用考试平台,完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法,推进中等职业学校学生学业水平考试。制定中国技能大赛、全国职业院校技能大赛、世界技能大赛获奖选手等免试升入应用型本科政策。支持兰州理工大学、兰州交通大学探索试办职业教育硕士和博士学历教育。落实好职业教育服务军民融合发展战略的有关政策,共同做好面向现役军人和退役军人的教育培训,提升技术技能水平。(责任单位:省教育厅、省人社厅、省军民融合办、省军区政治工作局、省退役军人厅,各职业院校,各市州政府)


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